द्धासरकार हा शब्द तुम्ही दिलेल्या निकषांमध्ये बसत नाही पण मला वाटत की या शब्दाला  सुद्धा पर्याय शोधला पाहीजे. सरकार पेक्षा "प्रशासन" हा जास्त सयुक्त वाटतो.